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  • 在乡村振兴上开新局

    2021年04月13日 20:06:24
    来源: 求是网 作者: 秦保强

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      习近平总书记指出,乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。民族要复兴,乡村必振兴。迈入新发展阶段,必须以习近平总书记关于乡村振兴系列重要论述为根本指针,科学谋划、大胆探索、勇于创新,在乡村振兴上开新局。

      一、坚决对标对表,以习近平总书记擘画的“三农”工作宏伟蓝图为行动指南和根本遵循

      习近平总书记在今年中央农村工作会议上,从统揽“两个大局”的战略高度,精辟阐述了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的使命任务,为新发展阶段“三农”工作举旗定向、掌舵领航。要把学习习近平总书记在参加今年全国两会时关于乡村振兴和“三农”工作的重要论述和在中央农村工作会议上的重要讲话精神结合起来,把总书记提出的“全面推进五大振兴”、“扛稳粮食安全重任”和县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重要要求贯通起来,提升思想认识,把准前进方向,把握精髓实质,汲取奋进力量,破解现实难题。

      一是提升政治站位。要着眼“两个大局”,心怀“国之大者”,牢固树立大历史观,主动融入新发展格局,真正跳出“三农”看“三农”,统筹发展和安全看“三农”,立足长远看“三农”,以初心引领“三农”工作,以使命推动乡村振兴。

      二是对标重点任务。紧紧把住脱贫攻坚成果不松懈,扎实做好同乡村振兴的有效衔接。严格防返贫动态监测、切实落实帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

      三是明确发展方向。完善全面推进乡村振兴的政策、工作和制度体系,以更大力度、更实举措,汇聚强大力量,全面推进乡村振兴落实落地。

      四是强化责任担当。落实五级书记抓乡村振兴要求,强化各级党委、政府主要负责同志第一责任人责任。突出抓基层、强基础、固基本的导向,建设一支“政治过硬、本领过硬、作风过硬”的乡村振兴干部队伍,让党旗高高飘扬在乡村振兴每个环节、每个方面。

      二、尊重乡村发展规律,因势而谋、应势而动、乘势而上,推动乡村振兴高质量发展

      农村不是城市的翻版,而是别有风格、另具韵味的田园。实施乡村振兴战略,必须充分尊重乡村固有特点和自身发展演进规律,尊重乡村差异,使乡村各美其美、美美与共,各具特色、相得益彰。

      一是始终遵循农村产业发展规律。要立足当地特色资源,宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔;要健全利益联结机制,拓展务工、托管、入股等多种收益途径,确保群众通过产业发展就业增收;要拓展全产业链,以创建现代农业产业园和培育农业龙头企业为载体,大力发展农产品加工业,推动“小农”经济与“大市场”对接,向集群化现代化发展。

      二是始终遵循乡村文化传承规律。要深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化。要留住根脉,以“乡愁”重构乡村文化生态,以乡土情结增强村民文化归属感、认同感和自豪感。要以社会主义先进文化“铸魂化人”,加强农村精神文明建设,推动移风易俗,弘扬社会主义核心价值观。要注重载体建设,通过孝老爱亲活动、评优评先、文化下乡等多种形式,潜移默化引导村民,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

      三是始终遵循乡村建设规律。时刻牢记乡村建设是为农民而建,让农民受益。应注重?;ご炒迓浜拖绱逄厣缑?,依托村庄特色,强化村庄风貌引导,实施精品民宿打造、美好住家户建设、美丽庭院改造等工程,充分调动了群众参与村庄改造的积极性。优化农村人居环境,完善农村公共基础设施,推动美丽乡村建设与?;ど肪惩倒舱?。

      三、大胆改革创新,推动人才、土地、资本等要素向乡村聚集

      充分运用改革“关键一招”,解决“谁来干”“地咋改”“钱咋来”难题。

      一是强化人才要素支撑。围绕解决“谁来兴村”这一难题,坚持内培外引、综合施策,通过广开门路引才、精准培训育才、依托产业聚才、保障待遇留才,凝聚各方力量助力乡村振兴,为乡村振兴提供了强大的智力支撑。

      二是强化土地要素支撑。要在守住耕地?;ず煜?,深化农村土地制度改革,保障农民基本权益的前提下,优先保障乡村振兴产业发展用地需求。编制城乡国土空间规划要充分考虑乡村振兴用地需求,新增建设用地指标和增减挂钩周转指标要向农业农村倾斜,盘活土地资源优先用于农业农村。

      三是强化资金要素支撑。要完善财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。建立财政投入稳定增长机制,确保农业农村投入比例逐年增加。要发挥政府投资资金“四两拨千斤”的引导作用,优化项目储备,通过发行一般债券和专项债券、利用银行政策性贷款支持乡村振兴。

      四、坚持系统观念,以新发展理念为乡村振兴赋能增效

      习近平总书记指出,系统观念是具有基础性的思想和工作方法。乡村振兴是世纪伟业,是系统工程,要以新发展理念为引领,汇聚合力、整体谋划,高质量推进乡村全面振兴。

      一要坚持农业农村农民协调发展。农业、农村、农民是密不可分的整体,要把巩固脱贫攻坚成果与接续推进乡村振兴统一起来,把扛稳粮食安全重任与农业提质增效、农民增收统一起来,把促进农村经济与城乡融合发展统一起来,注重生产生活生态统筹发展,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

      二要坚持“五大振兴”同步推进。产业振兴是物质基础,人才振兴是关键支撑,文化振兴是铸魂工程,生态振兴是内在要求,组织振兴是根本保障,要坚持把“五大振兴”作为有机整体,统一谋划、统一部署,分工协作、统筹推进。

      三要坚持多方协作共建共治。紧紧围绕破解“谁投资”“谁运营”“谁管理”等问题,探索构建“政府+企业+群众”三方共同参与的建设运营机制。要做到坚持政府主导,研究审定乡村振兴发展定位、规划设计、政策扶持等重大问题;坚持创新机制,吸引社会资本下乡;坚持农民主体,尊重广大农民意愿,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点,激发了广大农民积极性、主动性、创造性。

      四要坚持“三产融合”。要更加注重科技创新,坚持绿色发展,不断延伸农业产业链、拓展产业范围、优化产业功能,通过“三链同构”把一二三产业紧密融合在一起,使农民不仅从农业生产经营中获得收益,还享受到二三产业的增值收益。

      近年来,开封市按照习近平总书记关于“三农”和乡村振兴系列重要论述要求,坚持党建引领、统筹推进“五大振兴”, 推进“多规合一”、确保乡村规划适用可行,抓牢“产业兴旺”、一批新产业新业态在乡村扎根开花,强化“人才支撑”、激活乡村振兴内生动力,坚持“多方协作”,实现乡村共建共治,深化“农民参与”、推动村庄改造提升,为全面推进乡村振兴积累了有益经验、打下良好基础。

      全市各级领导干部将切实增强政治担当、责任担当,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,在更高起点上谋划、在更实举措上发力,在“三农”工作上谱新篇,在乡村振兴上开新局,以优异成绩向建党100周年献礼!

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    网站编辑 - 韩辰